绿宝石穿墙金手指五个一百亿丨大江东产业集聚区管委会2018年工作报告和工作计划-浙江省物联网产业协会

2014-11-21 / 全部文章 / 45 次围观
五个一百亿丨大江东产业集聚区管委会2018年工作报告和工作计划-浙江省物联网产业协会
大江东产业集聚区管委会2018年工作报告
一、2017年工作回顾
2017年,大江东在市委市政府的正确领导下,在市级各部门、萧山区委区政府及各部门、镇街的关心帮助下,在区人大、政协的支持监督下,积极抢抓“大湾区”建设和“拥江发展”战略机遇,坚持“产业立区、以产兴城、创新驱动、环境优先”四大发展路径,主攻“产业、新城、环境”三大方向,积极主动作为,全力攻坚破难,经济社会保持稳中求进发展态势。
预计2017年实现地区生产总值297亿元,其中农业增加值13.1亿元,规上工业增加值223亿元,服务业增加值31.3亿元;规上工业销售产值1145.42亿元;固定资产投资218亿元;社会消费品零售总额51.7亿元,增长12%;出口总额80.9亿元,增长5.5%;财政总收入87.18亿元,增长11%,其中一般公共预算收入39.41亿元,增长25%。
一年来重点做了以下五个方面的工作:
(一)聚焦项目引领,产业质效持续提升。招大引强成效显著。全年实际利用外资6亿美元,市外内资到位资金78.54亿元,浙商回归到位资金55.83亿元萧红的资料。16个大项目成功签约,总投资超450亿元,特别是引进了投资10亿美元的日本Ferrotec大尺寸半导体硅片、投资11亿美元的“616”豪华品牌汽车2个50亿元以上产业项目。重大项目快速推进。全年实现工业投资91.31亿元。12月18日总投资210亿元的15个重大项目集中开工。12月26日广汽自主品牌汽车投产下线。格力电器智能产业园、吉利新能源整车、深国际华东智慧城、华东医药二期等一批重大项目加快建设。主导产业支撑有力。汽车及零部件、高端装备制造、新材料等主导产业实现工业总产值718.63亿元,占比达62%,其中汽车及零部件产业完成产值350.65亿元,占比达30%以上。深化供给侧结构性改革,开展亩产综合效益评价,企业亩均增加值达91.3万元。关停企业(生产线)49家(条),整治提升企业71家,转型升级企业(项目)26家(个),完成机器换人项目59个、工厂物联网项目8个,机器人应用366台。吉华集团主板上市,聚合顺新材料新三板挂牌。科技创新动能释放。预计R&D占主营业务收入1.1%。创建成为省级知识产权示范区。发明专利申请量160余件。新增国家高新技术企业17家、省级企业研究院4家、省级科技企业34家、省级科技企业孵化器1家,新培育科创园2家。引进和培育“千人计划”、市“115”引智、“131”中青年人才23名。实现高新技术产业增加值65.8亿元、战略性新兴产业增加值63.5亿元,分别增长5%和6%。
(二)聚焦功能配套,产城融合步伐加快。空间布局更加合理。完成分区规划报前准备,推进新湾北、中心区等16项单元控规编制,其中10项完成编制。推进城市设计试点工作,完成海绵城市实施方案、教育设施布点和燃气、热力、通信等专项规划编制。交通体系逐步优化。统筹推进快速路、地铁、高铁、地下管廊等一批重大基础设施项目。艮山东路过江隧道完成立项和选址论证,PPP项目招标已启动。地铁1号线三期、7号线、8号线大江东段26公里13个场站前期工作进展顺利。江东大道提升改造及地下综合管廊动工。江东三路、江东五路、临鸿东路、义蓬东二路、河景路、青西三路开工建设。江东一路、新世纪大道北伸道路完成招投标,市政管线开工建设。区域“五纵四横一环”道路主框架及“两横两纵”快速交通路网基本建立。城市功能日益完善。杭高大江东分校、杭高东湖学校、国际幼儿园开工建设。杭州市中策职业学校大江东分校完成前期准备。市一医院集团与四院合作成立大江东医院,取得积极成效。宝龙、龙湖等城市综合体加快推进,更多优质开发商布局大江东。要素保障不断强化。完成63个项目6276亩土地农转用组件上报,新增用地报批量占市本级67%,较上年增长37.4%。建设用地项目供地58宗3622.6亩。消化批而未供土地55宗2248.8亩,利用供而未用土地30宗3814亩,开发低效用地32宗2009.2亩,盘活存量建设用地746.4亩。完成691户农户拆迁。挂牌出让产业用地11宗1753亩、经营性用地9宗758亩。置换存量债务1.06亿元,新增土地专项债券20亿元。
(三)聚焦环境整治,城乡面貌有效改善。剿劣治水成效明显。剿劣治水通过省市验收,实施30条53.7公里河道综合整治,完成52条河道清淤340余万立方米,实施63条河道水环境治理,新建污水管网18.28公里、雨水管网24.9公里。49个村新建农村生活污水治理设施,区域内(含飞地)22家养殖企业纳管实现“全覆盖”,7家规模养殖场(不含飞地)生猪存栏量削减至9.8万头并全部创建为美丽牧场。小城镇环境综合整治和“三改一拆”扎实开展。总投资15.8亿元的177个小城镇环境综合整治项目开工155个,完工83个,“道乱占”“车乱开”等六大专项整治取得阶段性成果,临江街道通过市级复查。临江、前进街道创建成为省级卫生街道,集聚区实现省级卫生街道全覆盖。“三改一拆”超额完成,“三改”完成93.99万平方米,其中城中村改造1189户、41.99万平方米,拆除违法建筑59.09万平方米。环境治理强势推进。以中央环保督察为契机,加大环境执法力度,立案处罚227起,责令停产74家,查封扣押1家,行政拘留5人天天逗文涛。全面完成10蒸吨以上工业燃煤锅炉和热电锅炉清洁化改造或尾气深度治理工作,深化66家企业VOCs治理,削减VOCs排放量1802吨,全年大气环境质量优良率达74.6%,PM2.5浓度下降15%。利用“天网工程”、渣土管控GPS、消纳场地在线综合监控系统,加强渣土管控。推进建筑垃圾及泥浆分类处理和资源化再利用,引进1家资源再利用企业。圆满完成部队项目停止有偿服务工作。
(四)聚焦民生保障,社会事业全面加强。公共服务品质提升。39所学校与主城区名校结对,5个街道社区卫生服务中心与主城区名医院开展合作共建,家庭医生签约服务54478人,考核得分连续两年位列全市第一。完成500个公共停车位建设和15处公共自行车服务点选址,新增3条公交内外驳线。完成农贸市场提升改造2家。人才市场正式启用,提供岗位5697个,新增城镇就业人数2.82万人,实现失业人员再就业1490人,帮扶就业困难人员再就业1219人。开展“文化惠民基层行”活动,累计送戏30场、公益讲座37场、电影71场。智慧养老服务老人4101人。发放各类弱势群体保障资金4020万元,优抚资金1353万元,助残资金2366万元,医疗保险财政补助1.29亿元。稳步推进11个安置房项目260余万平方米建设。完成849套公租房配租工作,解决1500人住房问题。提前完成城镇危旧房三年59处改造任务,农村困难家庭旧房改造40户。三农工作扎实推进。全年实现粮食播种面积10.42万亩、粮食总产量3.67万吨,粮食生产全程化机械化率达90%以上。新增省级农机合作社示范社2家、市级农业龙头企业1家,郝姆斯被评为省级骨干农业龙头企业。实施农民素质培训逾千人,农村居民人均可支配收入达34850元,增长10.5%。社会治理有效强化。正式实施《杭州大江东产业集聚区管理条例》。有序推进“四个平台”建设,建立235个“全科网格”,调处各类矛盾纠纷2774件,调解成功率达100%。深入开展打击欠薪专项行动。持续开展危化品生产、交通、消防、食品、特种设备等领域安全专项治理行动,在全市率先实现危化生产企业安全风险日志管理制度全覆盖,全年实现特种设备“零伤亡”。在全市率先推行农居出租房旅馆式管理试点,社会治安形势保持总体平稳,圆满完成十九大维稳安保工作。
(五)聚焦全面从严,自身建设不断强化。法治建设有效夯实。督办省市区人大代表建议和政协委员提案共55件,代表委员面商率、答复率、满意率达100%。实现管委会、街道政府法律顾问全覆盖。成立大江东法律服务业协会,受理法律援助案件268件。实施1个经济责任审计、2个专项资金审计、2个专项调查审计和5个工程预算执行情况审计。认真落实国土督察11项问题的整改。行政效能持续提升。深化“最多跑一次”改革,97%的事项实现“最多跑一次”,100%的事项开通网上申请,办事服务中心全部窗口推出快递服务宝丞中国,89项事项实现双向快递,70项事项实现群众和企业“零上门”。开通浙江政务服务移动客户端(APP)大江东平台。推行“一件事”办理模式,推出18个门类42个“综合窗口”。全面落实商事登记领域“1+N”+X改革,打造“五通模式”服务群众,保障重点工作和重大项目。多措并举推进投资项目改革。规范政府政务公开,通过“中国杭州”、管委会门户网站等平台公开政府信息近2000条,官方微博和微信公众号发布信息2700余条。党风廉政常抓不懈。严格落实党风廉政建设“两个责任”,扎实开展“两学一做”“三提一争”“百千万”蹲点调研等专题活动,圆满完成大江东实体化运作以来首次村级组织换届。扎实推进市委巡察组巡察反馈意见12项问题的整改。实践“四种形态”,认真贯彻落实中央八项规定精神,立案违纪案件31件,给予党纪政纪处分31人。发布招投标规范性文件11个龚刚模,实行政府采购、工程建设招投标市场“黑名单”管理,处理投诉举报16起,查实处理6起。
成绩来之不易,靠的是市委市政府的正确领导,靠的是市级各部门、萧山区各级各部门的鼎力帮助,靠的是各位人大代表、政协委员和社会各界人士的关心支持,靠的是大江东广大干部群众的锐意进取、扎实工作。在此,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,大江东经济社会发展仍然存在不少困难和问题,主要体现在以下三个方面:一是未来可持续发展与土地、资金、人才等要素制约之间存在矛盾;二是城市功能配套的完善程度与产业集聚发展速度还不相匹配;三是产业结构调整和节能减排工作任重道远,生态环境质量还不能满足人民群众对美好生活的需要。对这些发展中的矛盾,我们将创新理念思路,持续精准发力,加大力度破解。
二、2018年工作思路和重点工作
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年。放眼全球,世界经济已进入相对强势复苏轨道,新一轮科技革命和产业变革加速孕育兴起,国际竞争和分工格局正发生深刻变化。综观国内,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,党的十九大胜利召开标志着中国特色社会主义进入新时代,发展实体经济、建设现代化经济体系被提到重要位置。审视自身,大江东作为全省最大的实体经济发展平台,正面临加快“大湾区”建设和“拥江发展”战略的重大机遇,通过近年来全体干部群众的艰苦奋斗,区域交通瓶颈逐步破解,城市功能配套日益完善,重大项目陆续竣工投产,干部队伍素质不断增强,大江东的美好未来值得期待。
2018年总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和市十二次党代会、市委十二届三次全会精神,坚持新发展理念,牢牢把握高质量发展要求,坚持“产业立区、以产兴城、创新驱动、环境优先”四大路径,主攻“产业、城市、环境”三大方向,对标国内一流开发区,瞄准“五个一百亿”目标,坚定不移发展高端制造、先进制造、智能制造,争当“大湾区”建设的“排头兵”、“拥江发展”的“弄潮儿”、城东智造大走廊的“领头雁”。
2018年总的目标是“五个一百亿”,即财政总收入100亿元,经营性土地出让收入100亿元,产业投资100亿元,服务业(房地产)投资100亿元,重大基础设施(政府)投资100亿元。具体经济指标是:地区生产总值增长10%,其中农业增加值增长1%,规上工业增加值增长11%,服务业增加值增长5%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;财政总收入增长11%,一般公共预算收入增长12%;外贸出口总额增长5%;节能减排完成市里下达目标。
要完成上述目标,我们必须做到五个坚持:一是坚持实干至上、行动至上。说实话、谋实事、出实招、求实效,从每一天、每一个人、每一件事干起,苦干实干加巧干,以钉钉子的精神将既定目标和美好蓝图变为现实。二是坚持谋事在人、事在人为。充分认识和把握新时代社会主要矛盾新变化,进一步转变发展理念、发展思路和发展方式,更加注重发展的协调性、平衡性、阶段性和可持续性,统筹好速度与效益、当前与长远、重点与全面的关系。三是坚持蹄疾步稳、谋定后动。尊重客观规律,保持发展定力,抓住主要矛盾,分清轻重缓急,脚踏实地,久久为功,努力实现产业高端、技术高新、人才高质、效益高附加的发展。四是坚持时不我待、只争朝夕。时刻保持等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,牢固树立效率意识,切实强化执行力建设,今天事情今天办,复杂问题简单办,现场问题现场办,干出势如破竹的气势,展现大江东铁军的风采。五是坚持党建统领、抓人促事。强化党的领导,讲大局、讲团结、讲正气、讲奉献,领导干部切实履行“一岗双责”,抓业务带队伍,形成合心合力、共谋发展的良好局面。
具体做好以下七个方面的工作:
(一)以项目招引为生命线,坚定不移狠抓招商引资。着力招大引强。对标“中国制造2025”,围绕汽车整车及零部件、新能源、航空航天、高端装备制造等产业,瞄准“三个500强”“中字头”“国字号”,重点招引一批具有突出地位和重大影响的大项目好项目,确保全年引进总投资10亿元以上、20亿元以上、50亿元以上重大产业项目各1个,浙商回归到位资金增长10%,实到外资增长5%。着力招新引优。紧盯全球产业发展趋势,积极招引人工智能、虚拟现实、区块链、量子计算、增材制造、商用航空航天、生物技术和生命科学等未来产业项目,加速构建先发优势。积极招引高端服务业、城市功能、社会事业和基础配套项目。着力招才引智。研究出台面向高层次人才、中端人才、蓝领人才的扶持政策和市场化引才荐才奖励办法。积极引进大院名所,深化与浙江大学、中科院战略合作,大力引进和培育高端人才,引进落地高层次创新创业人才“领军计划”项目6个以上。
(二)以有效投资为突破口,坚定不移狠抓项目推进。全力推进产业项目。建立领导联系重点产业项目制度,确保格力电器智能产业园、吉利新能源整车等21个项目竣工投产,加快推进华东医药二期、Ferrotec大尺寸半导体硅片等14个产业项目,力争“616”豪华品牌汽车等重大产业项目落地开工。全力推进大通道工程。加快城市轨道交通建设。完成江东高铁站、铁路江东通道前期研究。开建艮山东路过江隧道,启动东延工程。推进新世纪大道北伸、江东一路等省重点项目和江东三路、钱江通道等10条区域框架性道路建设,加快完善道路内网体系。全力推进城市功能配套。加快打造中心区,统筹国际社区项目。杭高大江东分校、杭高东湖学校加快建设,国际幼儿园争取竣工,开建杭州市中策职业学校大江东分校。加快宝龙、龙湖等城市综合体和30个房地产项目建设。配合城投集团,加快推进临江环境能源工程和第三固废项目。
(三)以提质增效为动力源,坚定不移狠抓产业提升。做大做强主导产业。壮大汽车及零部件、高端装备制造、新材料等主导产业,实现汽车产业产值500亿元以上、占比40%以上,培育航空航天、集成电路、机器人、半导体芯片等领域省级军民融合示范企业3家以上。新增省市级企业研发机构15家以上,力争国家高新技术企业总数100家以上。加大企业上市扶持力度,确保1家以上企业实现主板上市。优化升级传统产业。围绕“关停并转”,出台印染化工行业2018-2021年淘汰整治提升实施方案,加大印染化工行业全域整治,确保全年淘汰关停11家印染化工企业,2022年亚运会前临江园区外“低小散”印染化工企业全部清零,临江园区内的印染化工企业全部得到整治。完善工业企业亩产效益综合评价实施意见,制定存量土地盘活利用方案,做好产业引导,严格备案审批。加快建设创新载体。推动浙大航空高端装备研究中心、中科院技物所投入运营,加快中科院STS中心及配套产业基金建设。推进智慧谷、临江科创谷、2025(中国)智造谷、金融小镇、前进金融产业平台实体化运营。积极争创国家级区域技术标准创新示范基地。加快生态农业、绿色农业发展步伐,促进农业产业转型升级光山二高,提高农业效益和竞争力。
(四)以绿色发展为主旋律,坚定不移狠抓环境整治。有序推进小城镇环境综合整治和城中村改造。按照三年任务二年完成、国卫省卫同创的要求,强势推进小城镇环境综合整治项目建设,确保河庄、义蓬、新湾、前进街道通过省市考核验收,义蓬街道通过国卫省级评估。开工建设安置房130万平方米,竣工68万平方米,根据“一区一规划”原则,高标准完善安置配套,让拆迁户早日回迁。深入实施治水拆违。巩固剿劣成果,深化河长制标准化管理,力争Ⅳ类及以上水体达40%以上。临江、前进街道完成污水零直排街道创建验收,其它街道完成70%以上三大创建单元验收。建立农村生活污水运营维护和小微水体日常管养机制。加快外排东湖调蓄工程报批和萧围西线提升改造(一工段-四工段)前期工作。持续推进“三改一拆”,确保创建无违建先进街道1个。着力优化城市管理。推进智慧城市建设与管理,加速实现公共资源自动调配。提升改造环卫设施,新建3座公厕。推进青六路户外广告设置详细规划编制工作。完善公共交通体系,设计五个街道区域环线,规划进杭线路,新增公共自行车服务点5处、公共停车位300个以上。做好生活垃圾分类处置,促进生活垃圾分类小区提升扩面。持续加大环境执法力度,坚决查处一批环境违法典型案件,保持环境监管高压态势。
(五)以推动发展为根本点月光曲钢琴谱,坚定不移狠抓要素破解。积极破解资金保障难题。争取新增政府债券和上级财政转移支付,建立多渠道融资模式,加快经营性土地出让。发挥政府财政资金“四两拨千斤”作用,大力引进社会资本参与大江东开发建设。积极破解土地要素难题。通过向上争取、内部挖潜、合作开发、外购等方式,力争新增项目建设用地报批6000亩。拉高项目投资门槛,提高集约节约用地水平。按照土地围绕项目转的要求,全力做好征迁工作。积极破解人才紧缺难题。探索推行干部人事制度改革,优化编外人员管理机制,打通体制外优秀人才晋升通道,推行干部人事竞聘、全员绩效考评、绩效工资制。深入开展技能大师工作室、技能突出人才、技能重点人才的评选认定。
(六)以人民福祉为落脚点,坚定不移狠抓民生实事。提供更加优质的教育医疗服务。续建、新建、改(扩)建学校项目8个,推动新名校集团化管理,鼓励更多学校与主城区优质中小学(幼儿园)开展多层面、多维度合作。深化与市一医院集团的合作,争取启用前进街道社区卫生服务中心,实现家庭医生签约服务覆盖辖区常住人口35%以上,其中重点人群覆盖率65%以上。全力招引更多更优质教育医疗资源进驻大江东。提供更加可靠的就业和社会保障。实现城镇新增就业8000人,失业人员再就业1000人,帮扶就业困难人员再就业300人狄光远,组织就业创业技能培训600人以上。强化弱势群体帮扶救助洪兴大飞哥。优化养老服务,新增养老床位100张,智慧养老服务老人4000名,8家养老照料中心实现社会化运营。推进城镇、农村危旧房改造。加强公租房配租管理,启动第三轮公租房实物配租工作。开展“便民就近办,服务进社区”活动,为村(社区)配备审批服务专用设备。完成国家食品安全城市创建工作。创建省级放心市场1家、放心商店20家、放心餐饮5家、放心网店5家、放心药店5家。提供更加丰富的文体服务。加快大江东新城核心区块、新建社区等人口密集地区的文化体育设施建设,确保人均体育场地面积超过1.8平方米,公共体育设施开放率保持100%。组织“百场文化活动,万册共享图书”进基层活动狮心王理查,确保新建7家农村文化礼堂并通过验收,力争新增1家三星级文化礼堂。
(七)以社会治理为主抓手,坚定不移狠抓平安建设。打牢基层治理基础。进一步完善基层治理体系建设,有效运行事件上报、交办、流转、反馈等工作机制,实现“四个平台”全科网格工作在集聚区范围内的全覆盖,不断提升全科专职网格员业务能力水平。加强对重点区域、重点行业、重点人员、重点公共设施的综合治理,创新流动人口和特殊人群服务管理,织密社会治安立体防控网。加强安全生产监管。落实安全生产改革发展纲要,推进安全生产源头治本。严把生产安全、消防安全、施工安全、交通安全,对危化企业、农居出租房、建筑工地、公共复杂场所等重点区域进行重点排查,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,打好危化重点县安全生产攻坚收官战,坚决消除安全隐患,力争事故起数和死亡人数“双下降”。妥善调处矛盾纠纷。围绕企业经营风险、征地拆迁、环境污染、互联网金融等容易引发矛盾的领域开展立体滚动式排查,摸清情况底数,查找薄弱环节,做好源头管控,完善应急预案,有效提升风险预测预警预防能力。强化风险化解稳控工作,综合运用领导包案、项目化监管和委领导直接督查化解机制,全力维护社会和谐稳定。
三、加强自身建设
新时代,新征程,新作为。我们必须肩负起历史赋予的光荣使命,坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓到底,全面加强队伍建设,为打造杭州实体经济发展主平台提供坚强保障。
一要强化务实担当。全面深入贯彻落实党的十九大精神和市委市政府决策部署,打好新“六场硬仗”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,大力弘扬“浙江精神”“红船精神”,打造一支逢山开路、遇水架桥、敢打必胜、勇立潮头的大江东铁军。继续深化“两学一做”“三提一争”,充分激发干部能动性,全力营造想担当、敢担当、善担当的干事氛围。
二要强化法治建设。坚持依法行政、科学决策、规范办事,健全行政权力监督制约机制。依法接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督及社会各界监督,认真办理代表建议和委员提案。深入实施“三重一大”决策程序制度,不断健全行政决策依法、科学、民主机制,自觉接受司法、审计、财政监督,确保管委会工作在法治轨道上运行。
三要强化政府效能。纵深推进“最多跑一次”改革,深化“一窗受理”改革,持续推进投资项目改革、商事登记改革以及个人办事事项“简化办”“网上办”“就近办”改革,加强三级便民服务体系建设,推动政务服务向基层延伸。规范政府信息公开。优化工作考评体系,推进目标任务项目化管理,健全常态化、大督查机制,狠抓重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办。提升公共资金、国有资产、国有资源的管理运营水平。严格招投标监管,切实推行“黑名单”制度,进一步规范政府投资项目招投标管理。
四要强化党风廉政。坚持把纪律和规矩挺在前面,切实增强“四种意识”,严格贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒整治“四风”,从严落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚持勤俭节约办事业,严格控制行政经费,因公出国(境)经费、公务接待支出保持零增长。强力整治“三不”问题,打造作风建设“新常态”。
砥砺奋进逐梦新时代,不忘初心再铸新辉煌。大江东正处在新一轮发展的关键节点上,让我们在市委市政府的坚强领导下,以高度的责任感和使命感,坚定信心,抢抓机遇,同心同德,奋力拼搏,为打造“大湾区”建设的“排头兵”、“拥江发展”的“弄潮儿”、城东智造大走廊的“领头雁”而努力奋斗!
杭州大江东产业集聚区2018年工作计划
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年。放眼全球,世界经济已进入相对强势复苏轨道,新一轮科技革命和产业变革加速孕育兴起,国际竞争和分工格局正发生深刻变化。综观国内,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,党的十九大胜利召开标志着中国特色社会主义进入新时代,发展实体经济、建设现代化经济体系被提到重要位置。审视自身,大江东作为全省最大的实体经济发展平台,正面临加快“大湾区”建设和“拥江发展”战略的重大机遇,通过近年来全体干部群众的艰苦奋斗,区域交通瓶颈逐步破解,城市功能配套日益完善,重大项目陆续竣工投产,干部队伍素质不断增强,大江东的美好未来值得期待。
2018年总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和市十二次党代会、市委十二届三次全会精神,坚持新发展理念,牢牢把握高质量发展要求逐艳人生,坚持“产业立区、以产兴城、创新驱动、环境优先”四大路径z计划,主攻“产业、城市、环境”三大方向,对标国内一流开发区,瞄准“五个一百亿”目标,坚定不移发展高端制造、先进制造、智能制造,争当“大湾区”建设的“排头兵”、“拥江发展”的“弄潮儿”、城东智造大走廊的“领头雁”。
2018年总的目标是“五个一百亿”,即财政总收入100亿元,经营性土地出让收入100亿元,产业投资100亿元,服务业(房地产)投资100亿元,重大基础设施(政府)投资100亿元。具体经济指标是:地区生产总值增长10%,其中农业增加值增长1%,规上工业增加值增长11%,服务业增加值增长5%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;财政总收入增长11%,一般公共预算收入增长12%;外贸出口总额增长5%;节能减排完成市里下达目标。
要完成上述目标,我们必须做到五个坚持:一是坚持实干至上、行动至上。说实话、谋实事、出实招、求实效,从每一天、每一个人、每一件事干起,苦干实干加巧干,以钉钉子的精神将既定目标和美好蓝图变为现实。二是坚持谋事在人、事在人为。充分认识和把握新时代社会主要矛盾新变化,进一步转变发展理念、发展思路和发展方式,更加注重发展的协调性、平衡性、阶段性和可持续性,统筹好速度与效益、当前与长远、重点与全面的关系。三是坚持蹄疾步稳、谋定后动。尊重客观规律,保持发展定力,抓住主要矛盾,分清轻重缓急,脚踏实地,久久为功,努力实现产业高端、技术高新、人才高质、效益高附加的发展。四是坚持时不我待、只争朝夕。时刻保持等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,牢固树立效率意识,切实强化执行力建设,今天事情今天办,复杂问题简单办,现场问题现场办,干出势如破竹的气势,展现大江东铁军的风采吾志网。五是坚持党建统领、抓人促事。强化党的领导,讲大局、讲团结、讲正气、讲奉献,领导干部切实履行“一岗双责”,抓业务带队伍,形成合心合力、共谋发展的良好局面。
具体做好以下七个方面的工作:
(一)以项目招引为生命线,坚定不移狠抓招商引资。着力招大引强。对标“中国制造2025”,围绕汽车整车及零部件、新能源、航空航天、高端装备制造等产业,瞄准“三个500强”“中字头”“国字号”,重点招引一批具有突出地位和重大影响的大项目好项目,确保全年引进总投资10亿元以上、20亿元以上、50亿元以上重大产业项目各1个,浙商回归到位资金增长10%,实到外资增长5%。着力招新引优。紧盯全球产业发展趋势,积极招引人工智能、虚拟现实、区块链、量子计算、增材制造、商用航空航天、生物技术和生命科学等未来产业项目,加速构建先发优势。积极招引高端服务业、城市功能、社会事业和基础配套项目。着力招才引智。研究出台面向高层次人才、中端人才、蓝领人才的扶持政策和市场化引才荐才奖励办法。积极引进大院名所,深化与浙江大学、中科院战略合作,大力引进和培育高端人才,引进落地高层次创新创业人才“领军计划”项目6个以上。
(二)以有效投资为突破口,坚定不移狠抓项目推进。全力推进产业项目。建立领导联系重点产业项目制度,确保格力电器智能产业园、吉利新能源整车等21个项目竣工投产,加快推进华东医药二期、Ferrotec大尺寸半导体硅片等14个产业项目,力争“616”豪华品牌汽车等重大产业项目落地开工。全力推进大通道工程。加快城市轨道交通建设。完成江东高铁站、铁路江东通道前期研究。开建艮山东路过江隧道,启动东延工程。推进新世纪大道北伸、江东一路等省重点项目和江东三路、钱江通道等10条区域框架性道路建设,加快完善道路内网体系。全力推进城市功能配套。加快打造中心区,统筹国际社区项目。杭高大江东分校、杭高东湖学校加快建设,国际幼儿园争取竣工,开建杭州市中策职业学校大江东分校。加快宝龙、龙湖等城市综合体和30个房地产项目建设。配合城投集团,加快推进临江环境能源工程和第三固废项目。
(三)以提质增效为动力源,坚定不移狠抓产业提升。做大做强主导产业。壮大汽车及零部件、高端装备制造、新材料等主导产业,实现汽车产业产值500亿元以上、占比40%以上,培育航空航天、集成电路、机器人、半导体芯片等领域省级军民融合示范企业3家以上。新增省市级企业研发机构15家以上,力争国家高新技术企业总数100家以上。加大企业上市扶持力度,确保1家以上企业实现主板上市。优化升级传统产业。围绕“关停并转”,出台印染化工行业2018-2021年淘汰整治提升实施方案,加大印染化工行业全域整治,确保全年淘汰关停11家印染化工企业,2022年亚运会前临江园区外“低小散”印染化工企业全部清零,临江园区内的印染化工企业全部得到整治。完善工业企业亩产效益综合评价实施意见,制定存量土地盘活利用方案,做好产业引导,严格备案审批。加快建设创新载体。推动浙大航空高端装备研究中心、中科院技物所投入运营,加快中科院STS中心及配套产业基金建设。推进智慧谷、临江科创谷、2025(中国)智造谷、金融小镇、前进金融产业平台实体化运营。积极争创国家级区域技术标准创新示范基地。加快生态农业、绿色农业发展步伐,促进农业产业转型升级,提高农业效益和竞争力。
(四)以绿色发展为主旋律,坚定不移狠抓环境整治。有序推进小城镇环境综合整治和城中村改造。按照三年任务二年完成、国卫省卫同创的要求,强势推进小城镇环境综合整治项目建设,确保河庄、义蓬、新湾、前进街道通过省市考核验收,义蓬街道通过国卫省级评估。开工建设安置房130万平方米,竣工68万平方米,根据“一区一规划”原则,高标准完善安置配套,让拆迁户早日回迁。深入实施治水拆违。巩固剿劣成果,深化河长制标准化管理,力争Ⅳ类及以上水体达40%以上。临江、前进街道完成污水零直排街道创建验收,其它街道完成70%以上三大创建单元验收。建立农村生活污水运营维护和小微水体日常管养机制。加快外排东湖调蓄工程报批和萧围西线提升改造(一工段-四工段)前期工作。持续推进“三改一拆”,确保创建无违建先进街道1个。着力优化城市管理。推进智慧城市建设与管理,加速实现公共资源自动调配。提升改造环卫设施,新建3座公厕。推进青六路户外广告设置详细规划编制工作。完善公共交通体系,设计五个街道区域环线,规划进杭线路,新增公共自行车服务点5处、公共停车位300个以上。做好生活垃圾分类处置,促进生活垃圾分类小区提升扩面。持续加大环境执法力度,坚决查处一批环境违法典型案件,保持环境监管高压态势。
(五)以推动发展为根本点,坚定不移狠抓要素破解。积极破解资金保障难题。争取新增政府债券和上级财政转移支付,建立多渠道融资模式,加快经营性土地出让。发挥政府财政资金“四两拨千斤”作用,大力引进社会资本参与大江东开发建设。积极破解土地要素难题。通过向上争取、内部挖潜、合作开发、外购等方式,力争新增项目建设用地报批6000亩。拉高项目投资门槛,提高集约节约用地水平。按照土地围绕项目转的要求,全力做好征迁工作。积极破解人才紧缺难题。探索推行干部人事制度改革,优化编外人员管理机制,打通体制外优秀人才晋升通道,推行干部人事竞聘、全员绩效考评、绩效工资制。深入开展技能大师工作室、技能突出人才、技能重点人才的评选认定。
(六)以人民福祉为落脚点,坚定不移狠抓民生实事。提供更加优质的教育医疗服务。续建、新建、改(扩)建学校项目8个,推动新名校集团化管理,鼓励更多学校与主城区优质中小学(幼儿园)开展多层面、多维度合作。深化与市一医院集团的合作,争取启用前进街道社区卫生服务中心,实现家庭医生签约服务覆盖辖区常住人口35%以上,其中重点人群覆盖率65%以上。全力招引更多更优质教育医疗资源进驻大江东。提供更加可靠的就业和社会保障。实现城镇新增就业8000人,失业人员再就业1000人,帮扶就业困难人员再就业300人,组织就业创业技能培训600人以上。强化弱势群体帮扶救助。优化养老服务,新增养老床位100张,智慧养老服务老人4000名,8家养老照料中心实现社会化运营。推进城镇、农村危旧房改造。周盛俊杰加强公租房配租管理车保罗,启动第三轮公租房实物配租工作。开展“便民就近办,服务进社区”活动,为村(社区)配备审批服务专用设备。完成国家食品安全城市创建工作。创建省级放心市场1家、放心商店20家、放心餐饮5家、放心网店5家、放心药店5家。提供更加丰富的文体服务。加快大江东新城核心区块、新建社区等人口密集地区的文化体育设施建设,确保人均体育场地面积超过1.8平方米,公共体育设施开放率保持100%。组织“百场文化活动,万册共享图书”进基层活动,确保新建7家农村文化礼堂并通过验收,力争新增1家三星级文化礼堂。
(七)以社会治理为主抓手,坚定不移狠抓平安建设。打牢基层治理基础。进一步完善基层治理体系建设,有效运行事件上报、交办、流转、反馈等工作机制,实现“四个平台”全科网格工作在集聚区范围内的全覆盖劫刑车,不断提升全科专职网格员业务能力水平。加强对重点区域、重点行业、重点人员、重点公共设施的综合治理,创新流动人口和特殊人群服务管理,织密社会治安立体防控网。加强安全生产监管宁巴拉。落实安全生产改革发展纲要,推进安全生产源头治本。严把生产安全、消防安全、施工安全、交通安全,对危化企业、农居出租房、建筑工地、公共复杂场所等重点区域进行重点排查,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,打好危化重点县安全生产攻坚收官战,坚决消除安全隐患,力争事故起数和死亡人数“双下降”。妥善调处矛盾纠纷。围绕企业经营风险、征地拆迁、环境污染、互联网金融等容易引发矛盾的领域开展立体滚动式排查,摸清情况底数,查找薄弱环节,做好源头管控,完善应急预案,有效提升风险预测预警预防能力。强化风险化解稳控工作,综合运用领导包案、项目化监管和委领导直接督查化解机制,全力维护社会和谐稳定。
三、加强自身建设
新时代,新征程,新作为。我们必须肩负起历史赋予的光荣使命,坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓到底,全面加强队伍建设,为打造杭州实体经济发展主平台提供坚强保障。绿宝石穿墙金手指
一要强化务实担当。全面深入贯彻落实党的十九大精神和市委市政府决策部署,打好新“六场硬仗”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,大力弘扬“浙江精神”“红船精神”,打造一支逢山开路、遇水架桥、敢打必胜、勇立潮头的大江东铁军。继续深化“两学一做”“三提一争”,充分激发干部能动性,全力营造想担当、敢担当、善担当的干事氛围。
二要强化法治建设。坚持依法行政、科学决策、规范办事,健全行政权力监督制约机制。依法接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督及社会各界监督,认真办理代表建议和委员提案。深入实施“三重一大”决策程序制度,不断健全行政决策依法、科学、民主机制,自觉接受司法、审计、财政监督,确保管委会工作在法治轨道上运行。
三要强化政府效能农家酿酒女。纵深推进“最多跑一次”改革,深化“一窗受理”改革,持续推进投资项目改革、商事登记改革以及个人办事事项“简化办”“网上办”“就近办”改革,加强三级便民服务体系建设,推动政务服务向基层延伸。规范政府信息公开。优化工作考评体系,推进目标任务项目化管理,健全常态化、大督查机制,狠抓重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办。提升公共资金、国有资产、国有资源的管理运营水平。严格招投标监管,切实推行“黑名单”制度,进一步规范政府投资项目招投标管理。
四要强化党风廉政。坚持把纪律和规矩挺在前面,切实增强“四种意识”,严格贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒整治“四风”,从严落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚持勤俭节约办事业,严格控制行政经费,因公出国(境)经费、公务接待支出保持零增长。强力整治“三不”问题,打造作风建设“新常态”。
砥砺奋进逐梦新时代,不忘初心再铸新辉煌。大江东正处在新一轮发展的关键节点上,让我们在市委市政府的坚强领导下,以高度的责任感和使命感,坚定信心,抢抓机遇,同心同德,奋力拼搏,为打造“大湾区”建设的“排头兵”、“拥江发展”的“弄潮儿”、城东智造大走廊的“领头雁”而努力奋斗!
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原文地址《绿宝石穿墙金手指五个一百亿丨大江东产业集聚区管委会2018年工作报告和工作计划-浙江省物联网产业协会
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